成人欧美日韩高清不卡_ 【百企千家·惠民有感】潼南：三年土地“討租”難題如何破解？檢察履職尋求矛盾化解“最優(yōu)解”

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【百企千家·惠民有感】潼南：三年土地“討租”難題如何破解？檢察履職尋求矛盾化解“最優(yōu)解”

時(shí)間：2023-06-15　　作者：　　新聞來(lái)源：【字號：大 | 中 | 小】

為深入貫徹習近平法治思想，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，切實(shí)做到“學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功”，重慶市檢察院決定在全市檢察機關(guān)部署開(kāi)展民事行政檢察“百企千家·惠民有感”專(zhuān)項活動(dòng)，以“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”為目標，加大涉企、涉弱勢群體案件辦理力度，進(jìn)一步采取惠民生、暖民心的舉措，努力做實(shí)人民群眾可感受、能體驗、得實(shí)惠的檢察為民。

本微特開(kāi)設《百企千家·惠民有感》專(zhuān)欄，反映全市檢察機關(guān)開(kāi)展專(zhuān)項活動(dòng)的新進(jìn)展、新成果。敬請關(guān)注！

“土地租金到賬了，醫藥費有了著(zhù)落，這下心里踏實(shí)多了！”5月13日，鄭大爺收到了拖欠三年的土地租金，激動(dòng)地撥通了檢察官余杭的電話(huà)，迫不及待地將這個(gè)喜訊分享。

土地承包經(jīng)營(yíng)權出租本是好事，但75戶(hù)村民遲遲收不到土地租金，小微企業(yè)也因此背上了“包袱”。潼南區檢察院通過(guò)支持起訴與跟進(jìn)調解相結合，讓村民拿到租金、企業(yè)卸下負累，這場(chǎng)長(cháng)達三年的土地租賃糾紛畫(huà)上了圓滿(mǎn)的句號。

今年3月20日，潼南區檢察院收到了法律援助中心提供的線(xiàn)索，稱(chēng)轄區大佛街道辦事處豐產(chǎn)村70余戶(hù)村民被拖欠土地租金，希望檢察機關(guān)介入解決。檢察官余杭和同事隨即前往豐產(chǎn)村開(kāi)展調查。

“村上好多年輕人都出去打工了，地閑著(zhù)也是閑著(zhù)，想著(zhù)租出去還有租金，我們當時(shí)都是很樂(lè )意的……”在豐產(chǎn)村，檢察官挨家挨戶(hù)走訪(fǎng)，在村民們你一言我一語(yǔ)的講述中，事情的來(lái)龍去脈逐漸清晰。

2015年3月20日，為提高土地利用效率、促進(jìn)農民增收，豐產(chǎn)村二組和八組的75戶(hù)村民，以村民集體的名義與凱瑞農業(yè)公司（化名）簽訂了土地租賃協(xié)議。按照協(xié)議，該公司租用196畝土地打造獼猴桃采摘園，按每年每畝550斤稻谷的市場(chǎng)均價(jià)折算租金金額，租賃期限為13年，并于每年初支付土地租金。

剛開(kāi)始幾年，村民們每年都收到了租金，也增加了一筆不少的收入。可是自從2020年起，卻怎么也等不到租金入賬，村支書(shū)也曾找公司幾個(gè)合伙人協(xié)商卻未果，無(wú)奈之下的村民只好去尋求法律援助。

“檢察官你們看，這好好的地荒了幾年了，我們看著(zhù)都著(zhù)急。”說(shuō)話(huà)間，鄭大爺和村民們帶檢察官來(lái)到了這片土地，只見(jiàn)一排排溝渠長(cháng)滿(mǎn)雜草，些許獼猴桃樹(shù)早已枯萎，采摘機器、灌溉設備擱置在一旁落滿(mǎn)了灰塵。原來(lái)，該公司種植獼猴桃一直未能盈利，沒(méi)錢(qián)支付土地租金，也無(wú)法繼續經(jīng)營(yíng)下去，導致土地已撂荒了許久。

“我也曉得他們的難處，但是我前兩年生了重病，現在每天都要吃好幾種藥，這錢(qián)對我來(lái)說(shuō)也是救命錢(qián)。”鄭大爺焦急又無(wú)奈地訴說(shuō)著(zhù)。檢察官了解到，這75戶(hù)村民中，大部分都是留守在家的老年人，好幾戶(hù)和鄭大爺一樣都是低保戶(hù)，生活較為困難。

“土地租金是農村居民重要生活來(lái)源，應當依法維護弱勢群體的合法權益。”2023年4月，潼南區檢察院決定支持鄭大爺等75戶(hù)村民向法院提起民事訴訟，要求該公司及時(shí)支付拖欠的45萬(wàn)元土地租金。

在前期調查中，檢察官了解到，為打造獼猴桃采摘基地，凱瑞公司前期投入了幾十萬(wàn)元后，經(jīng)營(yíng)陷入了困境。

“從2020年起，公司就一直處于負債狀態(tài)，我們幾個(gè)合伙人就是否經(jīng)營(yíng)下去產(chǎn)生分歧，公司發(fā)展一度停擺。”公司法定代表人萬(wàn)某滿(mǎn)臉愁容。

“等到法院判決，村民們不一定能盡快拿到租金，公司發(fā)展肯定要遭受重創(chuàng )，之前在土地上的投入也就打了‘水漂’。”一邊是靠著(zhù)土地租金維持生活的村民，一邊是隨時(shí)可能倒閉的小微企業(yè)，檢察官意識到，訴訟不是目的，化解矛盾，達成共贏(yíng)才是我們辦案效果的體現。

為了確保村民能夠順利討回被拖欠的土地租金，同時(shí)考慮涉案公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，如果單純通過(guò)訴訟解決問(wèn)題的話(huà)，當事雙方都需要耗費大量精力在訴訟程序上，能不能在訴訟之外，找到一條“最優(yōu)解”減少村民和涉案公司的訟累？為此，檢察機關(guān)決定在支持起訴模式下，以跟進(jìn)調解的方式開(kāi)展該起案件化解工作。于是，檢察官一邊及時(shí)與村民溝通，確定租金金額，一邊聯(lián)系公司三名合伙人，對其進(jìn)行充分釋法說(shuō)理，促成他們達成了盡快支付土地租金的共識。

但公司目前仍處于負債狀態(tài)，無(wú)力支付土地租金的難題仍擺在面前。怎么辦？檢察官想起該公司在打造獼猴桃基地時(shí)，基礎設施完善、設備齊全，這些資源完全可以進(jìn)行再利用，“既然公司已經(jīng)無(wú)法繼續經(jīng)營(yíng)租賃土地，能否通過(guò)資產(chǎn)轉讓的方式，在幫助公司脫困的同時(shí)支付土地租金？”這個(gè)建議得到了公司合伙人的認同。

在大佛街道辦事處的協(xié)調下，該公司找到區旅投集團作為資產(chǎn)受讓方，最終成功將土地資產(chǎn)以六十萬(wàn)的價(jià)格成功轉讓?zhuān)瑪[脫了負債纏身的困境。

5月13日，該公司如數支付了拖欠的45萬(wàn)元土地租金，并主動(dòng)解除了此前的土地租賃合同。收到土地租金后，村民們欣然撤訴。

“我們現在又和旅投簽了合同，土地繼續租出去，錢(qián)包又鼓了起來(lái)！”鄭大爺高興地告訴檢察官，如今這片土地正準備搞農旅融合開(kāi)發(fā)，荒了許久的土地又重現生機，村民的日子也會(huì )越過(guò)越好。

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