“大巴山國家級自然保護區現有40種國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物，大家在日常生產(chǎn)或參觀(guān)時(shí)要注意對這些‘大巴山精靈’們多加保護，保護區內生物多樣性需要大家共同守護……” 在國際生物多樣性日來(lái)臨之際，城口縣人民檢察院組織干警在大巴山國家級自然保護區內，面向當地村民及游客開(kāi)展保護生物多樣性普法宣傳。
為何將普法宣傳“搬”到自然保護區內？這還得從一起橫跨川渝的非法捕獵案件說(shuō)起。
2022年12月中旬到2023年1月，四川省萬(wàn)源市人李某某先后4次在其家鄉使用“犬捕”的方式進(jìn)行狩獵，獵得中華鬣羚1只、毛冠鹿2只、小麂1只，并將獵獲動(dòng)物分割后帶回家中。2023年1月11日，李某某將上述獵獲的動(dòng)物肉運往城口銷(xiāo)售，在城口境內被當地公安機關(guān)查獲。
經(jīng)專(zhuān)業(yè)機構鑒定，涉案中華鬣羚、毛冠鹿屬?lài)叶壷攸c(diǎn)保護野生動(dòng)物，小麂為有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的“三有”陸生野生動(dòng)物。李某某非法捕獲的野生動(dòng)物共計造成8.3萬(wàn)元的生態(tài)資源損失。
由于其在國家級自然保護區使用禁用的“犬捕”方式進(jìn)行狩獵， 2023年5月8日，城口縣公安局以李某某涉嫌危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪、非法狩獵罪向城口縣人民檢察院移送審查起訴。
“李某某的行為不僅涉嫌危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，還嚴重損害了當地生態(tài)環(huán)境及社會(huì )公共利益，應當依法追究其民事賠償責任。”依據長(cháng)江生態(tài)檢察官制度的涉環(huán)境資源案件監督線(xiàn)索內部移送機制，城口縣人民檢察院刑事檢察部門(mén)將此案線(xiàn)索移送至該院公益訴訟部門(mén)。2023年5月19日，該院對李某某進(jìn)行刑事附帶民事公益訴訟立案，檢察官朱光承辦該案。
據朱光介紹，為保護受損生態(tài)環(huán)境，根據《環(huán)境保護法》《野生動(dòng)物保護法》相關(guān)規定，該院擬向法院訴求李某某在省級以上媒體公開(kāi)賠禮道歉，并承擔生態(tài)資源損害賠償費8.3萬(wàn)元。
可難題隨之而來(lái)。城口縣人民檢察院聯(lián)合萬(wàn)源市人民檢察院開(kāi)展調查時(shí)得知，李某某家庭情況確實(shí)比較困難，因此涉案生態(tài)資源損害賠償費8.3萬(wàn)元全部現金履行存在極大困難。如何既讓被損害的生態(tài)得到修復，又讓損害人得到相應懲罰，還能具有可執行性？結合實(shí)際情況，該院決定通過(guò)“勞務(wù)代償”方式達到“恢復性司法+懲防一體”的辦案效果。
依據《城口縣人民檢察院、萬(wàn)源市人民檢察院任河流域跨區域生態(tài)環(huán)境保護檢察協(xié)作機制》相關(guān)規定，2023年11月22日，城口縣人民檢察院委托萬(wàn)源市人民檢察院開(kāi)展“勞務(wù)代償”評估工作。經(jīng)萬(wàn)源市人民檢察院及當地林業(yè)部門(mén)、鎮政府及村委綜合評估后，出具了“勞務(wù)代償”的方案——按李某某家庭的最大承擔能力履行40%的生態(tài)資源損害賠償費3.32萬(wàn)元。李某某采取“勞務(wù)代償”的方式巡山護林，參照四川省非全日制職工最低小時(shí)工資標準21元/小時(shí)，其需提供出工時(shí)間約2372個(gè)工作時(shí)，以每周5天，每天6小時(shí)計算，一共19.76個(gè)月，直至達到生態(tài)資源損害賠償費的60%，金額為4.98萬(wàn)元。
2023年12月8日，兩地檢察機關(guān)聯(lián)合就李某某危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物及非法狩獵刑事附帶民事公益訴訟案舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。聽(tīng)證會(huì )邀請兩地人大代表、政協(xié)委員及李某某所在鄉鎮周邊群眾代表?yè)温?tīng)證員，他們一致同意檢察機關(guān)及當地林業(yè)部門(mén)、鎮政府聯(lián)合出具的“勞務(wù)代償”方案和生態(tài)修復方案。隨后，李某某與當地林業(yè)部門(mén)簽訂了“勞務(wù)代償”協(xié)議，由鎮政府、村委配合督促履行。
“‘勞務(wù)代償’的方式讓加害者變保護者，實(shí)現了良好的法律效果和社會(huì )效果。”作為受邀聽(tīng)證人員，重慶市人大代表徐加燕表示，“檢察機關(guān)跨區域協(xié)作，為兩地生態(tài)環(huán)境筑牢了法治保障。”
2024年3月20日，萬(wàn)州區人民法院環(huán)境資源審判庭按程序對該案進(jìn)行公開(kāi)審理。城口縣人民檢察院以危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪對李某某提起公訴，一并提起附帶民事公益訴訟。法庭當庭宣判，被告人李某某被依法判處有期徒刑一年零三個(gè)月，適用緩刑，并處罰金2000元。與此同時(shí)，法庭判令李某某支付生態(tài)環(huán)境資源損失費8.3萬(wàn)元，其中4.98萬(wàn)元以“勞務(wù)代償”的方式支付，并就其危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物資源，損害社會(huì )公共利益的行為在省級以上媒體公開(kāi)賠禮道歉。
“下一步，我院將聯(lián)合萬(wàn)源檢察機關(guān)探索建立紅色資源跨區域協(xié)作保護機制，為兩地紅色資源、綠色生態(tài)提供全方位跨區域法治保護。”據縣人民檢察院相關(guān)負責人介紹，城口與萬(wàn)源兩地同處大巴山腹地，山水相連、人文相通、發(fā)展相依，兩地協(xié)同保護大巴山生態(tài)環(huán)境旨在確保其生物多樣性，切實(shí)踐行習近平生態(tài)文明思想。自?xún)傻貦z察機關(guān)簽訂生態(tài)環(huán)境保護川渝協(xié)作機制以來(lái)，共同組織協(xié)作會(huì )議、聯(lián)合普法、同堂培訓11次，聯(lián)合辦案11件。
