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重慶二分院：一紙禁止令“搬”走一座石膏山
時(shí)間：2024-06-13　　作者：　　新聞來(lái)源： 【字號：大 | 中 | 小】


2024年6月13日，《檢察日報》第5版刊登《一紙禁止令“搬”走一座石膏山》一文，內容如下：



5月27日，公益訴訟訴前禁止令送達后，重慶二分院及奉節縣檢察院辦案人員來(lái)到“石膏山”現場(chǎng)，查看清運情況。

初夏的重慶，已然炎熱難當。在長(cháng)江一級支流梅溪河奉節段沿岸某處施工現場(chǎng)，塵土飛揚、機器轟鳴，隱約可見(jiàn)一群身穿制服的“外人”——重慶市檢察院第二分院（下稱(chēng)“重慶二分院”）與奉節縣檢察院的辦案人員。他們?yōu)楹味鴣?lái)？為了查看一份公益訴訟訴前禁止令的執行情況。



這處施工現場(chǎng)本來(lái)有座“石膏山”，大量亂堆的脫硫石膏對流域水質(zhì)安全造成威脅。今年5月7日，根據生態(tài)環(huán)保案件集中管轄相關(guān)規定，重慶二分院擬對3家案涉公司提起民事公益訴訟，并向重慶市第五中級法院（下稱(chēng)“重慶五中院”）申請公益訴訟訴前禁止令，要求被告在案件判決前先行對案涉“石膏山”進(jìn)行清運，快速消除污染隱患。
　　
據了解，這是重慶市檢察機關(guān)首次在長(cháng)江流域三峽庫區生態(tài)保護中申請公益訴訟訴前禁止令。
　　
今年4月，奉節縣生態(tài)環(huán)境局主動(dòng)聯(lián)系奉節縣檢察院，希望檢察機關(guān)對一起生態(tài)環(huán)保案件提供法律幫助。原來(lái)，自2020年起，A公司將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的脫硫石膏陸續交給B公司處置。因銷(xiāo)路不暢，B公司將脫硫石膏一直堆存在C公司位于梅溪河附近的堆場(chǎng)內。2023年12月，奉節縣生態(tài)環(huán)境局認為這些脫硫石膏存在污染隱患，遂組織3家公司達成轉運協(xié)議。
　　
“但是，C公司拒不履行轉運協(xié)議，并多次阻攔B公司轉運脫硫石膏。”奉節縣生態(tài)環(huán)境局執法支隊支隊長(cháng)張斌表示，雖然生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以對案涉公司予以行政處罰，但行政處罰強制性不足且時(shí)限較長(cháng)，不能第一時(shí)間消除脫硫石膏違規堆存帶來(lái)的環(huán)境污染隱患。
　　
奉節縣檢察院迅速組織干警到現場(chǎng)調查，發(fā)現案涉場(chǎng)地未設置“三防”（防揚散、防流失、防滲漏）設施，不符合一般工業(yè)固體廢物貯存要求，屬于違規堆放。該院邀請相關(guān)專(zhuān)家評估后認為，脫硫石膏可能導致重金屬進(jìn)入梅溪河，污染流域水質(zhì)。4月23日，該院向重慶二分院移送此案線(xiàn)索。重慶二分院長(cháng)江生態(tài)檢察官辦公室經(jīng)審查，成立了兩級檢察機關(guān)一體化辦案組。之后，辦案組邀請奉節縣生態(tài)環(huán)境局工作人員共同勘查現場(chǎng)，并召開(kāi)聯(lián)席會(huì )討論案情。最后，重慶二分院決定對案涉公司提起民事公益訴訟，并向法院申請公益訴訟訴前禁止令。
　　
“申請禁止令后，不用等待訴訟程序走完或者判決生效，即可要求被告先清運‘石膏山’，能夠有效解決案件審理期間環(huán)境違法行為持續的困境。”重慶二分院長(cháng)江生態(tài)檢察官辦公室負責人表示，流域汛期即將到來(lái)，“石膏山”晚清運一天，流域污染隱患就多一分，形勢要求他們不能等待案件判決，必須以最快速度推動(dòng)清運工作。
　　
5月7日，重慶二分院向重慶五中院提交公益訴訟訴前禁止令申請書(shū)，法院當日即受理。5月8日，重慶二分院聯(lián)合奉節縣檢察院開(kāi)展檢察聽(tīng)證，研究脫硫石膏轉運責任等問(wèn)題，并形成轉運方案。同日，重慶五中院向案涉公司送達禁止令。5月13日，案涉脫硫石膏正式開(kāi)始“搬家”。截至6月11日，案涉公司已清運脫硫石膏3.1萬(wàn)噸，預計將于6月中旬徹底完成轉運工作。
　　
“上下一體辦案，法檢高效聯(lián)動(dòng)，檢政全力協(xié)作，促成了‘石膏山’的迅速轉運，有力筑牢了長(cháng)江上游生態(tài)屏障。”重慶二分院長(cháng)江生態(tài)檢察官辦公室負責人表示，該案的成功辦理為庫區生態(tài)環(huán)境保護提供了新路徑，該院下一步將開(kāi)展庫區固廢清理專(zhuān)項行動(dòng)，守護庫區一江清水向東流。


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