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2023年6月5日，沙坪壩區檢察院公益訴訟檢察官在巡查中發(fā)現，位于沙坪壩區中梁鎮永寧寺村的耕地被硬化，停放著(zhù)4輛固定房車(chē)，裝配著(zhù)用于餐飲服務(wù)的集裝箱和玻璃大棚。經(jīng)詢(xún)問(wèn)現場(chǎng)作業(yè)人員，公益訴訟檢察官了解到此處為悅色景區重點(diǎn)打造的特色露營(yíng)基地。一到假期，來(lái)此的青年游客就絡(luò )繹不絕。

耕地保護紅線(xiàn)不能觸碰，本該用于耕種的土地為何被作為露營(yíng)基地？公益訴訟檢察官在第一時(shí)間制定了全面的調查方案。檢察機關(guān)聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)、屬地鎮街一起，利用無(wú)人機航拍，現場(chǎng)GPS定位，與系統內規劃自然資源管理數據對比等手段迅速固定證據，通過(guò)分析土地圖斑和視頻資料，確認景區違規使用土地面積約63畝，其中耕地面積33畝。隨后，承辦檢察官詢(xún)問(wèn)了景區相關(guān)工作人員。

“我們并不知道露營(yíng)基地建在了耕地上。我們在自己流轉的土地上建設項目，怎么就違法了？”景區負責人在承辦檢察官的詢(xún)問(wèn)下，表達了自己的困惑。

“流轉過(guò)來(lái)的土地仍然在耕地保護紅線(xiàn)范圍內，只能用于農業(yè)項目。在耕地上建造露營(yíng)基地，擅自將耕地非農化，已經(jīng)改變了耕地原有的屬性，違反了《中華人民共和國土地管理法》的相關(guān)規定，屬于違法行為。”在承辦檢察官耐心細致的釋法說(shuō)理下，景區負責人認識到了問(wèn)題所在，并承諾積極整改，盡快完成土地復墾，恢復土地肥力。

隨后，承辦檢察官與屬地鎮街進(jìn)行訴前磋商，就如何復墾、復墾后種植何種農作物等問(wèn)題進(jìn)行商討，最終形成了系統的整改方案。屬地鎮街也表示將督促景區嚴格按照整改方案限時(shí)整改。

4輛房車(chē)陸續開(kāi)走，集裝箱、玻璃大棚也接連拆除，硬化的水泥地面被挖出鏟除，貨車(chē)運來(lái)了一車(chē)車(chē)肥沃的黃土……在時(shí)限范圍內，景區提前完成了土地整改。經(jīng)區農委驗收，已經(jīng)達到耕種條件。目前，土地已經(jīng)實(shí)現了復墾，并種植了玉米等經(jīng)濟作物。

耕地被占用問(wèn)題解決了，景區的發(fā)展又如何推進(jìn)？在檢察機關(guān)的推動(dòng)下，相關(guān)職能部門(mén)、屬地鎮街與景區一起開(kāi)展座談，因地制宜地確定生態(tài)觀(guān)光農業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現耕地保護與鄉村旅游“雙升級”。

“景區還加入了該鎮的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，圍繞鄉村旅游產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)‘企業(yè)+村集體+農戶(hù)’利益聯(lián)結機制，景區與周邊水果種植戶(hù)、周邊農家樂(lè )等實(shí)現了互享資源、共謀發(fā)展。”據中梁鎮副鎮長(cháng)羅劍介紹，借力聯(lián)結機制，景區賞荷的游客可以直達水果基地摘果，泛舟的游人可以散步來(lái)到景區旁的露營(yíng)場(chǎng)所燒烤、煮茶等等。這里已經(jīng)成為重慶近郊主城都市休閑旅游的熱門(mén)“打卡地”。