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【弘揚英模精神】一位甘冒“職業(yè)風(fēng)險”的駐獄檢察官——記重慶市檢察院第五分院派駐重慶市女子監獄檢察室主任柴冬梅
時(shí)間:2021-10-11  作者:  新聞來(lái)源: 【字號: | |
  
  

    這是一個(gè)在重慶市檢察院第五分院頗有幾分神秘色彩的部門(mén),這個(gè)部門(mén)的檢察官甚至很少出現在該院辦公樓里,柴冬梅則是這個(gè)部門(mén)的負責人。

  作為重慶市檢察院第五分院派駐重慶市女子監獄檢察室主任,柴冬梅有著(zhù)檢察監督寸步不讓的堅持,也有著(zhù)甘冒“職業(yè)風(fēng)險”大膽依法啟動(dòng)假釋程序的擔當。

  因工作表現突出,柴冬梅兩次榮立三等功,一次榮立一等功,并獲“全國首屆監所檢察業(yè)務(wù)標兵”稱(chēng)號

  守好刑事訴訟的最后一道關(guān)口,確保公平正義最終能以老百姓看得見(jiàn)的方式實(shí)現,45歲的柴冬梅以專(zhuān)業(yè)素養,詮釋了一名新時(shí)代檢察官所具有的司法擔當和司法自信。

  

“在老百姓的心中,司法正義的最終體現就是‘犯法要坐牢’,我作為派駐監獄檢察室檢察官,就是確保這一點(diǎn)落到實(shí)處。”9月23日,快人快語(yǔ)的柴冬梅一語(yǔ)點(diǎn)破她原本頗富神秘色彩的職業(yè)。

  作為重慶市檢察院第五分院派駐重慶市女子監獄的檢察室主任,柴冬梅需負責女子監獄、九龍監獄、長(cháng)康監獄的派駐檢察工作。

  “不讓經(jīng)過(guò)審判的罪犯通過(guò)任何非法手段減輕、逃避刑事懲罰,這就是我的底線(xiàn)。”柴冬梅透露,減刑、假釋、暫予監外執行向來(lái)是敏感的焦點(diǎn)領(lǐng)域。

  今年3月,重慶一監獄對罪犯刁思祖(化名)啟動(dòng)減刑程序,但審查報告到柴冬梅這里時(shí),引起了她的注意。

  “表面上看,刁思祖減刑間隔期、考核計分均達到了減刑標準,但我總覺(jué)得不對勁。”極為熟悉在押罪犯情況的柴冬梅,決定深入審查。

  調取詳細案卷資料后,柴冬梅印證了自己的記憶,刁思祖2008年因故意殺人被判處死緩。進(jìn)一步審查更讓她意外,此人至今對被害人家庭的賠償不到判決的1/3,但他的經(jīng)濟條件并不差。

  最后,柴冬梅還發(fā)現,此人在減刑考核期內獄中打架3次,不服從管教等被教育扣分7次,嚴管2次。

  “這充分說(shuō)明,這名罪犯認罪悔罪意識差,暴力傾向沒(méi)有得到矯正,不應獲得減刑獎勵。”柴冬梅不容置疑地表示,這樣的罪犯絕不能減刑。

  隨即,柴冬梅親自撰寫(xiě)《減刑建議檢察意見(jiàn)書(shū)》:該犯因犯故意殺人罪被判處死刑緩期兩年執行,附帶民事賠償不到判決的1/3,且獄中不遵守監規,改造意識差,不能認定為確有悔改表現,建議不予減刑。

  4月9日,市五中法院作出裁定:市檢察院第五分院的檢察意見(jiàn)正確,應予支持,刁思祖不予減刑。

  “刑罰執行是刑事訴訟最后的一道關(guān)口,我絕不讓一個(gè)罪犯逃避應有的刑罰。”事實(shí)上,自柴冬梅2016年從事監獄檢察工作以來(lái),先后審查辦理了多達4666件減刑、假釋、暫予監外執行案件,從不放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn)。

  這其中,她發(fā)現提請減刑不當案件46件,得到法院采納46件。發(fā)現裁定不當2件,得到糾正2件。

  

改監監獄管理無(wú)小事,柴冬梅所扮演的又是法律監督者角色。長(cháng)期實(shí)踐中她發(fā)現,駐獄檢察官履行法律監督職能面臨著(zhù)一些流程上的困境。

  “在以前的減刑案件流程中,我們大致處于末端監督的位置。”柴冬梅解釋?zhuān)瑥谋O區提出減刑開(kāi)始,經(jīng)監區全體會(huì )議、監區長(cháng)辦公會(huì )議、監區公示、監獄刑罰執行科審查,直到監獄減刑、假釋評審委員會(huì )審議,才會(huì )邀請駐監獄檢察室檢察官列席會(huì )議,檢察官的法律監督才正式啟動(dòng)。

  按照相關(guān)規定,駐獄檢察官閱卷審查只有一周時(shí)間。短短的一個(gè)星期,需要全面了解提出減刑罪犯的案卷、服刑期間各種表現等等時(shí)間跨度幾年到十幾年不等的情況。

  柴冬梅認為,末端監督會(huì )導致時(shí)間緊、任務(wù)重,容易出現紕漏,并且檢方若有不同意見(jiàn),相應流程就需要重新來(lái)一遍。

  據此,她向有關(guān)方建議,能否借鑒檢察官辦理重大刑事案件的經(jīng)驗,探索實(shí)行檢察提前制,由駐獄檢察官提前介入,將法律監督貫穿到司法執法各個(gè)環(huán)節和方方面面。

  這一提議,得到了包括監獄管理方在內的各方高度首肯,認為檢察提前介入制不僅使得減刑審查更具公正性,也極大提高了司法效率。

  至此,這項監獄檢察提前介入制開(kāi)始探索實(shí)行。但此舉對柴冬梅以及駐監獄檢察室,卻是一個(gè)巨大的挑戰。“監獄檢察提前介入制,就意味著(zhù)我們檢察官要從減刑源頭開(kāi)始深度參與審查,各種審議會(huì )議,也就由原來(lái)的檢察官‘可以列席’變成了‘應當列席’。”柴冬梅坦言,這種模式的轉變帶來(lái)的是工作量的激增,而她需要負責三個(gè)監獄的派駐檢察工作。

  但這項機制的實(shí)施,給服刑改造帶去的改變,卻顯得意義深遠。以刁思祖的減刑案件為例,按照以往流程,他大概率可以獲得減刑。但是隨著(zhù)檢察官提前介入,深度掌握了他判決賠償不到位,不服從管教等被教育扣分7次,嚴管2次等行為,說(shuō)明其暴力傾向并未矯正,最終法院裁定不予減刑,帶給了服刑人員極大震撼和教育。

  “以前我們覺(jué)得分數夠了就能減刑,現在看來(lái),確實(shí)需要真真正正地從思想上進(jìn)行改造,才能爭取早日出獄。”一位在押人員說(shuō),現在監區里整個(gè)氛圍都發(fā)生了極大改變,大家的改造積極性明顯增強。

  “能用減刑檢察監督引導在押人員真心改造,這確實(shí)是我們的夙愿。”柴冬梅說(shuō)。

  

甘冒長(cháng)期以來(lái),減刑、假釋、暫予監外執行制度是激勵罪犯改過(guò)自新的重要舉措,但在司法實(shí)踐中,囿于種種客觀(guān)原因,真正將假釋作為服刑人員刑事獎勵的案例極為少見(jiàn)。

  “原因很簡(jiǎn)單,假釋就意味著(zhù)將罪犯提前釋放,一旦罪犯再次犯罪,那么做出假釋決定的監管人員勢必會(huì )承擔極大的責任。”一位資深監獄干警表示,事實(shí)上全國各地真正實(shí)現假釋的服刑人員,可以用“千中取一”來(lái)形容。

  然而,向來(lái)秉持“檢察監督寸步不讓”的柴冬梅,在對待“減假暫”這一制度時(shí),卻有著(zhù)自己的理解:“作為檢察官,不能因為怕?lián)煟突乇芤幻v獄檢察官應肩負的神圣使命。”

  

“新時(shí)代的檢察官,就該充分具備司法自信。”柴冬梅認為,對改造良好、完全符合假釋條件的服刑人員,檢察官應該拿出職業(yè)勇氣和智慧,堅定地依法執行假釋制度。

  女子監獄的王桂華(化名)因犯罪入獄,但在入獄前轉讓了她家經(jīng)營(yíng)的家庭小旅館對被害人進(jìn)行賠償,入獄后積極改造,多次獲得改造獎勵,悔罪表現明顯。

  王桂華家中僅剩體弱多病的婆婆照料著(zhù)一對未成年的兒女,加上沒(méi)有了收入來(lái)源,因此一家人只靠低保金度日。恰逢女兒面臨小升初,王桂華一度情緒起伏較大。

  持續數月反復核查王桂華所有相關(guān)資料并走訪(fǎng)監區獄警后,柴冬梅做出了一個(gè)讓所有人暗自吃驚的決定,她向監獄建議,對王桂華啟動(dòng)假釋程序。

  監獄相關(guān)領(lǐng)導曾面色凝重地問(wèn)她:“你確定?”事實(shí)上,對檢察官來(lái)說(shuō),假釋一名罪犯,就需要完全確保罪犯在獄中的表現達到法定標準,更重要的是需要確信假釋出獄后沒(méi)有犯罪風(fēng)險。換言之,假釋這名罪犯,柴冬梅需要冒著(zhù)相當的“職業(yè)風(fēng)險”。但在那一刻,她只是平靜地告訴這位領(lǐng)導:“我確定。”

  2018年7月,王桂華正式假釋出獄。

  走出監獄大門(mén)外,全然不顧監獄中流傳甚廣的“出獄后不準轉身回頭看”的慣例,淚流滿(mǎn)面的王桂華驀然轉身,向著(zhù)親自送她出獄的柴冬梅,彎腰超過(guò)九十度深深鞠了一躬。

  這深深一鞠躬,代表著(zhù)一名服刑人員,對一位檢察官最高的敬意。