重慶市人民檢察院工作報告（2021年1月23日賀恒揚）
時(shí)間：2021-02-25 作者： 新聞來(lái)源：
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2020年，在市委和最高人民檢察院堅強領(lǐng)導下，在市人大及其常委會(huì )監督支持下，全市檢察機關(guān)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深學(xué)篤用習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，緊緊圍繞習近平總書(shū)記對重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，扎實(shí)落實(shí)市委五屆八次、九次全會(huì )精神，認真執行市五屆人大三次會(huì )議決議，全面履行法律監督職責，為重慶決勝全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官作出了檢察貢獻。一年來(lái)，全市檢察機關(guān)共批捕各類(lèi)犯罪嫌疑人13987人，提起公訴32580人，提出刑事抗訴57件，監督糾正刑事執行違法違規3629人次；受理民事行政監督案件4777件，提起民事行政抗訴121件；立公益訴訟案2267件，發(fā)出訴前檢察建議2021件，提起訴訟154件；審查辦理控告申訴11232件。
一、著(zhù)力服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，主動(dòng)融入大局擔當作為
嚴格依法防控疫情。全力維護疫情期間社會(huì )大局穩定，及時(shí)聯(lián)合有關(guān)政法部門(mén)發(fā)布嚴懲涉疫違法犯罪的通告，重拳懲治妨害疫情防控犯罪，批捕詐騙、妨害公務(wù)、制假售假等犯罪119人，起訴266人。汪某在疫情期間通過(guò)極端方式威脅村委會(huì )，要求同意其舉辦生日宴，嚴重擾亂疫情防控秩序，永川區檢察院介入偵查，受理后兩天內提起公訴，該案被最高人民檢察院作為首批涉疫典型案例發(fā)布。落實(shí)疫情防控越到最吃勁的時(shí)候越要依法防控的要求，對情節輕微的涉疫犯罪不批捕、不起訴44人，對不構成犯罪的依法監督撤案13人。開(kāi)展防疫醫療廢物處置專(zhuān)項監督，辦理防疫物資監管、醫療廢物處置等領(lǐng)域公益訴訟案件26件。積極參與疫情防控，組建63支黨員防疫突擊隊、社區防疫志愿服務(wù)隊投入一線(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控。服務(wù)保障“六穩”“六保”。穩就業(yè)就是穩增長(cháng)、保企業(yè)就是保發(fā)展。制定服務(wù)保障中小微企業(yè)復工復產(chǎn)“12條意見(jiàn)”，部署開(kāi)展“保市場(chǎng)主體、護民營(yíng)經(jīng)濟”專(zhuān)項行動(dòng)，提出辦理涉企案件“三個(gè)一律”要求，努力幫助各類(lèi)市場(chǎng)主體戰疫情、保復工、渡難關(guān)。市檢察院領(lǐng)導帶隊督辦涉企案件，帶動(dòng)全市三級檢察院領(lǐng)導干部深入600多家企業(yè)調研走訪(fǎng)、紓難解困。起訴侵害企業(yè)合法權益犯罪1376人，對犯罪情節輕微的民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)崗位人員依法不批捕367人、不起訴762人，允許被采取強制措施的涉企犯罪嫌疑人通過(guò)適當方式處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事務(wù)，減少羈押和訴訟活動(dòng)帶來(lái)的不利影響。合川區檢察院對一企業(yè)法定代表人依法作出微罪不起訴處理，使上千名農民工就業(yè)免受影響。按照市委政法委部署，認真開(kāi)展“保市場(chǎng)主體、助企業(yè)發(fā)展、清掛案積案”百日攻堅行動(dòng)，聯(lián)合公安、法院清理涉企刑事掛案積案1077件，為415家民營(yíng)企業(yè)卸下包袱、解除訴累，協(xié)同司法行政部門(mén)支持298名社區矯正對象靈活參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。重慶某公司法定代表人程某挪用資金案，檢察機關(guān)審查后認為其不構成犯罪，依法監督撤銷(xiāo)案件。助力決戰決勝脫貧攻堅。嚴懲危害脫貧攻堅犯罪，起訴貪污、挪用扶貧款物、詐騙扶貧資金等犯罪9人。落實(shí)結對幫扶責任，全市檢察機關(guān)選派115名干警駐村扶貧，累計自籌和協(xié)調幫扶資金1.5億余元，開(kāi)展消費扶貧2000余萬(wàn)元，直接幫扶5000多名貧困群眾脫貧增收。市檢察院幫扶的武隆區后坪鄉文鳳村獲評“全國鄉村旅游重點(diǎn)村”，助力該村打造的天池苗寨實(shí)現旅游年收入500多萬(wàn)元。加大對困難對象的司法救助力度，辦理司法救助案件539件，發(fā)放司法救助金940余萬(wàn)元，有效防止因案致貧、返貧、增貧。
融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設。6月與四川省檢察院會(huì )簽協(xié)作意見(jiàn)，11月又共同召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )，在跨區域案件辦理、生態(tài)司法保護、隊伍交流培訓等八個(gè)方面細化協(xié)作機制，服務(wù)保障“經(jīng)濟圈”跑出檢察“加速度”。全市32個(gè)檢察院與四川有關(guān)檢察機關(guān)簽訂協(xié)作意見(jiàn)48份，協(xié)作辦理生態(tài)環(huán)境、知識產(chǎn)權、經(jīng)濟金融、民營(yíng)企業(yè)保護等領(lǐng)域案件80件，聯(lián)合開(kāi)展巡山巡河巡江140余人次。成都盼盼門(mén)業(yè)涉嫌銷(xiāo)售不符合國家標準的防盜門(mén)，市檢察院應邀介入偵查，與成都檢察機關(guān)協(xié)作調查后認為是偶發(fā)性生產(chǎn)質(zhì)量問(wèn)題，建議公安機關(guān)不予立案獲采納，保障了企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，盼盼總公司致信答謝。助推內陸開(kāi)放高地建設，與廣西自治區檢察院就維護物流秩序、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等建立八項協(xié)作機制，保障西部陸海新通道安全暢通。
二、著(zhù)力維護穩定和防控風(fēng)險，促進(jìn)治理體系和治理能力現代化
堅決奪取掃黑除惡專(zhuān)項斗爭全面勝利。統籌調配辦案力量，深入開(kāi)展“六清”行動(dòng)，檢察環(huán)節的案件全部辦結。專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，共起訴涉黑涉惡犯罪2423人，追捕、追訴336人，提出財產(chǎn)刑量刑建議1039人，移送“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”問(wèn)題線(xiàn)索345人，直接查辦“保護傘”5人，對證據不足、不構成犯罪的不起訴98人，提出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域社會(huì )治理檢察建議261份。堅決做到有黑必掃、有惡必除，推動(dòng)掃黑除惡工作常態(tài)化。以王平為首的黑社會(huì )性質(zhì)組織致多人死傷，五分院以組織、領(lǐng)導黑社會(huì )性質(zhì)組織、故意傷害、敲詐勒索等罪名提起公訴，法院判處王平死刑。嚴懲危害國家安全和社會(huì )穩定犯罪。貫徹總體國家安全觀(guān)，堅決維護政權安全和制度安全，嚴厲打擊危害國家安全和邪教組織犯罪。嚴懲危害人民群眾安全感的嚴重刑事犯罪，起訴故意殺人、強奸、搶劫等犯罪962人。守護人民群眾財產(chǎn)安全，起訴搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪7734人。參與禁毒綜合治理，起訴涉毒犯罪5143人。加大對電信網(wǎng)絡(luò )新型犯罪打擊力度，起訴詐騙、侵犯公民個(gè)人信息犯罪3054人，同比上升14.8%。肖某等68人冒充老中醫網(wǎng)上賣(mài)藥，詐騙1萬(wàn)余人近3000萬(wàn)元，被萬(wàn)州區檢察院提起公訴。加強職務(wù)犯罪檢察工作。提前介入監察機關(guān)調查的重大、疑難、復雜案件99件，受理監察機關(guān)移送審查起訴職務(wù)犯罪213人，自行補充偵查22人，起訴188人，不起訴7人。制定向紀檢監察機關(guān)移送線(xiàn)索工作辦法，移送職務(wù)犯罪線(xiàn)索107條。直接立案查辦司法工作人員涉嫌利用職權實(shí)施侵犯公民權利、損害司法公正的犯罪16人。深化落實(shí)認罪認罰從寬制度。充分發(fā)揮認罪認罰從寬制度促進(jìn)社會(huì )治理的作用，對犯罪嫌疑人自愿認罪認罰的，適用34766人，適用比例89.6%，被告人認罪服判率97.8%。對認罪認罰的輕微刑事犯罪，依法不起訴5686人。提升量刑建議精準度，量刑建議智能輔助系統納入31個(gè)常見(jiàn)罪名，使用率達到85.6%。制定認罪認罰從寬制度工作指引和案件流程監控指引，加強案件質(zhì)量風(fēng)險和廉政風(fēng)險防控，檢察委員會(huì )、分管副檢察長(cháng)等通過(guò)監督程序提出改變處理意見(jiàn)和調整量刑建議115件。適用認罪認罰從寬制度的經(jīng)驗做法被央視報道。合力維護經(jīng)濟金融安全。與重慶銀保監局建立懲治金融犯罪、防范化解重大金融風(fēng)險協(xié)作機制，發(fā)布懲治金融犯罪白皮書(shū)，提示金融機構和社會(huì )公眾加強金融風(fēng)險防范。起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙、保險詐騙等金融犯罪447人，同比上升10.9%。渝中區檢察院起訴了余某等人非法吸收公眾存款58億元案。服務(wù)實(shí)施以大數據智能化為引領(lǐng)的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，起訴侵犯知識產(chǎn)權犯罪122人。渝北區檢察院在辦理某制藥公司侵犯商業(yè)秘密案中，積極促成該公司向被侵權企業(yè)賠禮道歉、賠償損失，雙方達成刑事和解，使兩個(gè)高新技術(shù)企業(yè)都得以正常經(jīng)營(yíng)。積極回應群眾司法訴求。用心用情用力辦好群眾的操心事、煩心事、揪心事，對5807件群眾來(lái)信全部做到7日內程序性回復，對屬于檢察機關(guān)管轄的1796件信訪(fǎng)案件，全部做到三個(gè)月內辦理過(guò)程或結果答復。對群眾不滿(mǎn)意答復結果或不服檢察機關(guān)處理決定等案件，公開(kāi)聽(tīng)證235場(chǎng)，邀請人大代表、政協(xié)委員、律師等共同促進(jìn)息訴罷訪(fǎng)，辦結五年以上信訪(fǎng)案件5件。做好民法典普法工作，檢察長(cháng)帶頭進(jìn)企業(yè)、校園和社區宣講，引導企業(yè)、群眾養成守法意識、用法習慣。加強未成年人司法保護。嚴厲打擊侵害未成年人的犯罪，起訴1009人。堅持依法懲治和幫教相結合，起訴涉罪未成年人703人，不起訴380人，經(jīng)幫教后476名涉罪未成年人回歸社會(huì )，墊江縣檢察院探索建立的罪錯未成年人分級矯治工作機制被人民日報刊載。聯(lián)合市公安局、市婦聯(lián)等建立預防性侵未成年人、保護未成年人人身權益聯(lián)動(dòng)工作機制，推行性侵未成年人案件“一站式”辦理，救助未成年被害人230人，做法被最高人民檢察院推廣。聯(lián)合團市委、市婦聯(lián)等八部門(mén)會(huì )簽侵害未成年人案件強制報告制度實(shí)施辦法，公安機關(guān)根據報告線(xiàn)索立案14人。渝北區一位教師落實(shí)強制報告制度，舉報桂某猥褻、強奸兒童線(xiàn)索，偵查起訴后桂某被判處有期徒刑八年。聯(lián)合市教委查詢(xún)教職工是否涉罪的信息47.6萬(wàn)余人，經(jīng)查詢(xún)一名涉毒前科人員被禁止招錄，最高人民檢察院將其評為典型案例。對違規接納未成年人進(jìn)入娛樂(lè )場(chǎng)所、違規向未成年人售賣(mài)黃色暴力書(shū)刊等問(wèn)題，立公益訴訟案37件。“莎姐”云普法為全市300多萬(wàn)名師生開(kāi)展普法教育。
三、著(zhù)力維護國家利益和社會(huì )公共利益，更好滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要
服務(wù)保障長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。落實(shí)2號總河長(cháng)令，積極參與污水亂排、岸線(xiàn)亂占、河道亂建“三亂”整治專(zhuān)項行動(dòng)，起訴破壞環(huán)境資源犯罪2074人，同比上升75.3%；立生態(tài)環(huán)境公益訴訟案1608件，提起公益訴訟124件，法院判決120件，其中支持起訴意見(jiàn)106件、調解結案14件。落實(shí)長(cháng)江十年禁漁政策，積極參與打擊長(cháng)江流域非法捕撈專(zhuān)項整治行動(dòng)，起訴1474人；結合辦案提出懲治預防非法捕撈水產(chǎn)品犯罪的建議，最高人民檢察院據此制定了統一的檢察辦案標準。著(zhù)力打造守護長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的“生態(tài)環(huán)保檢察名片”，重慶市兩江地區人民檢察院設立以來(lái)，共辦理長(cháng)江上游重慶段跨區域生態(tài)環(huán)境和資源保護行政公益訴訟案件16件，其中廣陽(yáng)島片區9件。一分院辦理的嘉陵江右岸礦山地質(zhì)環(huán)境保護行政公益訴訟案、萬(wàn)州區檢察院辦理的曹某等3人污染環(huán)境刑事公訴案，被最高人民檢察院評為服務(wù)保障長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展典型案例。市檢察院探索的“長(cháng)江生態(tài)檢察官制度”獲評重慶市“我最喜歡的10項改革”之一。筑牢食品藥品安全和野生動(dòng)物保護防線(xiàn)。認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見(jiàn)，深入開(kāi)展落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴”專(zhuān)項行動(dòng)，起訴危害食品藥品安全犯罪84人，立食品藥品安全公益訴訟案302件、提起公益訴訟18件，對侵害公共利益、影響惡劣的22個(gè)企業(yè)和個(gè)人，提出懲罰性賠償金近700萬(wàn)元，獲法院判決支持。沈某等人收購生豬屠宰廢棄物煉制食用油，生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額100余萬(wàn)元，涪陵區檢察院依法提起公訴。堅決執行全國人大常委會(huì )決定，加大野生動(dòng)物保護力度，起訴非法獵捕、交易野生動(dòng)物犯罪244人，立野生動(dòng)物保護公益訴訟案111件、提起公益訴訟40件。一分院對走私、出售穿山甲鱗片100余千克的3名被告人提起公訴。更好履行公益訴訟檢察職能。認真落實(shí)市人大常委會(huì )關(guān)于加強檢察機關(guān)公益訴訟工作的決定，制定公益訴訟案件線(xiàn)索舉報獎勵辦法，與市審計局、市文化旅游委分別會(huì )簽檢察公益訴訟協(xié)作意見(jiàn)，全市三級檢察院與相關(guān)單位建立協(xié)作機制70余項，收到舉報和移送線(xiàn)索83條，立案79件。在國有土地使用權出讓、國有財產(chǎn)保護領(lǐng)域立公益訴訟案193件，督促收回國有土地出讓金和追回、保護國有財產(chǎn)價(jià)值2.9億余元。潼南區檢察院辦理的一起國有土地使用權出讓領(lǐng)域行政公益訴訟案，追回土地出讓金1.76億元。積極穩妥拓展公益訴訟案件范圍，在公共安全、文化遺產(chǎn)和國家尊嚴保護等領(lǐng)域立公益訴訟案164件。秀山縣檢察院督促保護古樹(shù)行政公益訴訟案，入選全國檢察公益訴訟優(yōu)秀案例。
四、著(zhù)力強化制約監督，切實(shí)維護社會(huì )公平正義
加強刑事訴訟監督。秉持客觀(guān)公正立場(chǎng)，堅持有罪之人依法追究、無(wú)罪之人依法保護，對涉嫌犯罪的追捕、追訴705人，監督立案453件，書(shū)面提出糾正違法1696件；對不構成犯罪和事實(shí)不清、證據不足的不批捕1815人、不起訴927人，監督撤案1247件。長(cháng)壽區檢察院追捕運輸、販賣(mài)毒品犯罪的漏犯劉某、梅某分別被判處無(wú)期徒刑、有期徒刑十三年。提出刑事抗訴57件，法院審結36件，改判16件、發(fā)回重審6件。保障律師執業(yè)權利，疫情期間主動(dòng)通過(guò)12309中國檢察網(wǎng)等平臺提供異地閱卷服務(wù)。加強民事行政訴訟監督。堅持強化監督與化解矛盾并重，對審查認為法院裁判正確的案件，不支持監督申請1443件，同步做好釋法說(shuō)理、息訴罷訪(fǎng)工作；提出民事抗訴112件、行政抗訴9件，法院審結164件（含積存），改判、發(fā)回重審、調解、和解撤訴135件，改變率82.3%；提出再審檢察建議123件，法院裁定再審108件。持續深化民事虛假訴訟監督，提出抗訴22件、再審檢察建議68件。奉節縣檢察院在辦理一起民間借貸虛假訴訟案件中，就司法人員存在的違法情形發(fā)出檢察建議，相應責任人被行政撤職并調離。深入開(kāi)展行政爭議實(shí)質(zhì)性化解專(zhuān)項活動(dòng)，通過(guò)領(lǐng)導接訪(fǎng)、公開(kāi)聽(tīng)證、司法救助等方式做好服判息訴工作，實(shí)質(zhì)性化解166件，有效促進(jìn)案結事了政和。加強刑事執行檢察監督。深化“派駐+巡回”刑事執行檢察監督，拓展巡回檢察范圍，對全市7個(gè)監獄開(kāi)展交叉巡回檢察，提出書(shū)面糾正意見(jiàn)11份；對5個(gè)看守所、19個(gè)社區矯正執行機構探索開(kāi)展巡回檢察，發(fā)現并糾正違法問(wèn)題115個(gè)。監督糾正減刑、假釋、暫予監外執行不當362人、監外執行活動(dòng)違法957人、財產(chǎn)刑執行不當767人、強制醫療活動(dòng)違法26件。
五、著(zhù)力發(fā)揮政治建設的引領(lǐng)作用，打造信得過(guò)、靠得住、能放心的檢察隊伍
把政治建設擺在首位。認真學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神和市委五屆九次全會(huì )精神，舉辦專(zhuān)題讀書(shū)班，組織全市三級檢察院檢察長(cháng)、政治部主任、部室負責人集中學(xué)習交流，組建宣講團在全市檢察機關(guān)全覆蓋宣講。落實(shí)黨中央、市委“十四五”《規劃》建議和《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》，制定重慶檢察工作發(fā)展規劃綱要，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。舉辦習近平法治思想培訓班，對全市檢察機關(guān)105名黨支部書(shū)記集中培訓。深入開(kāi)展爭創(chuàng )“學(xué)習型”檢察院、爭當“放心型”檢察官活動(dòng)，三級檢察院專(zhuān)題學(xué)習黨章、《習近平談治國理政》第三卷、市委五屆九次全會(huì )精神等345次。把不忘初心、牢記使命作為終身課題，制定鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果20項任務(wù)清單。出臺加強和改進(jìn)機關(guān)黨建工作的意見(jiàn)，院領(lǐng)導、黨支部書(shū)記講黨課、思政課700余場(chǎng)，政治建設不斷加強。加強檢察業(yè)務(wù)管理。制定檢察官業(yè)績(jì)考評實(shí)施細則，全面改進(jìn)檢察官辦案質(zhì)量、效率和效果評價(jià)。運用“案-件比”管理指標加強案件質(zhì)效管控，嚴控退回補充偵查率和延期率，不斷提升辦案質(zhì)效。建立全市三級檢察院業(yè)務(wù)數據分析研判機制，運用業(yè)務(wù)數據分析解決問(wèn)題；開(kāi)展案件質(zhì)量抽查評查11340件，發(fā)布參考性案例、典型案例191件，評選優(yōu)秀法律文書(shū)41份，29件案件被最高人民檢察院評為典型案例或精品案例，案件質(zhì)量主要評價(jià)指標居全國前列。加強專(zhuān)業(yè)隊伍建設。修訂檢察官權力清單和員額遴選、退出、動(dòng)態(tài)調整管理辦法，建立統一調用檢察人員辦案機制。強化對“一區兩群”協(xié)調發(fā)展的人才保障，制定結對幫建指導意見(jiàn)，“主城都市區”12個(gè)區檢察院與“兩群”地區12個(gè)縣檢察院互派38名業(yè)務(wù)骨干交流鍛煉。與重慶大學(xué)、西南政法大學(xué)共建公益訴訟檢察、民事行政檢察研究基地，聘任研究員51名。制定2020—2022年全市檢察教育培訓規劃，舉辦培訓班30期、培訓5800余人次，全市檢察長(cháng)上講臺授課240余次。依托市委黨校舉辦全市檢察機關(guān)青年干警素能提升專(zhuān)題培訓班。建立同堂培訓機制，與市監察委、市高法院、市公安局等單位聯(lián)合培訓570人次。5個(gè)檢察教育培訓創(chuàng )新案例入選最高人民檢察院指導案例，位列全國第三。堅持嚴的主基調。深化落實(shí)重大事項請示報告制度，向市委及市委政法委書(shū)面請示報告工作60件，向最高人民檢察院報告“三個(gè)規定”等重大事項1199件。制定常態(tài)化整治違反中央八項規定精神及形式主義、官僚主義的工作辦法。對6個(gè)基層檢察院開(kāi)展政治巡察，發(fā)現并督促整改問(wèn)題84個(gè)。制定“以案四改”實(shí)施方案，深入開(kāi)展“以案四說(shuō)”警示教育，發(fā)布違紀違規典型案例6起，查處違紀違法檢察人員5人。堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，營(yíng)造良好政治生態(tài)。
六、著(zhù)力加強和改進(jìn)檢察工作，自覺(jué)接受人民監督
市、區縣檢察院向同級人大及其常委會(huì )報告工作194次，提請市、區縣人大常委會(huì )任免檢察人員149人。市檢察院向市人大常委會(huì )專(zhuān)題報告適用認罪認罰從寬制度工作，報備規范性文件6件。對2020年全市“兩會(huì )”上人大代表提出的950條意見(jiàn)建議專(zhuān)題研究、逐條回復，事項化、清單化推進(jìn)落實(shí)。辦理市人大代表建議13件、市政協(xié)提案9件，均在規定期限內答復、辦好。邀請106名全國人大代表、市人大代表參與接訪(fǎng)下訪(fǎng)、公開(kāi)審查、公開(kāi)聽(tīng)證。開(kāi)展“民有所呼、我有所應”“服務(wù)‘六穩’‘六保’、護航民企發(fā)展”等檢察開(kāi)放日活動(dòng)，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監督員、特約檢察員、各界群眾7000余人次監督視察檢察工作。上網(wǎng)公開(kāi)案件程序性信息4.9萬(wàn)余條、生效法律文書(shū)2.9萬(wàn)余份，每季度對外公布主要檢察業(yè)務(wù)數據。各位代表，過(guò)去一年，全市檢察機關(guān)更加自覺(jué)踐行初心和使命，充分履行檢察職能，各項工作取得了新進(jìn)步。5項工作做法在全國檢察機關(guān)作經(jīng)驗交流，162個(gè)集體、241名個(gè)人受到市級以上表彰。沙坪壩、大渡口、南川、巫溪4個(gè)區縣檢察院被評為“全國文明單位”，永川、開(kāi)州、武隆區檢察院獲評“全國先進(jìn)基層檢察院”，7名干警獲“全國十佳公訴人”“全國優(yōu)秀公訴人”“全國案件管理業(yè)務(wù)標兵”等稱(chēng)號，1名干警被中組部、中宣部評選為全國“最美公務(wù)員”，2名干警榮獲“全國先進(jìn)工作者”稱(chēng)號。這些成績(jì)的取得，最根本的是有習近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航、有以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導、有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引，是市委堅強領(lǐng)導、市人大及其常委會(huì )監督支持的結果，是市政府、市政協(xié)和社會(huì )各界關(guān)心的結果，是人大代表、政協(xié)委員監督支持的結果。在此，我代表市檢察院向大家致以崇高敬意和衷心感謝！我們也清醒認識到，工作中還有不少問(wèn)題和短板，主要是：檢察工作貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局還有不足，服務(wù)科技創(chuàng )新、自主創(chuàng )新的針對性措施還不夠；法律監督職能有待進(jìn)一步發(fā)揮，刑事訴訟監督和民事行政訴訟監督還需進(jìn)一步加力，公益訴訟檢察還要提質(zhì)增效、提檔升級；基層基礎不夠扎實(shí)，“一區兩群”地區檢察院發(fā)展不平衡不協(xié)調問(wèn)題還比較突出，檢察隊伍整體能力素質(zhì)與新發(fā)展階段的新要求、人民群眾的新期待還有差距；全面從嚴治黨、全面從嚴治檢還需持續深化，個(gè)別領(lǐng)導干部違紀違法。這些問(wèn)題，我們一定深入研究，切實(shí)加以解決。2021年，全市檢察機關(guān)要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記對重慶提出的系列重要指示要求，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，兌現市委“三個(gè)確保”政治承諾，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，更加注重系統觀(guān)念、法治思維、強基導向，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局、擔當新發(fā)展使命的能力和水平，為推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有效司法保障。一是努力為構建新發(fā)展格局提供有效法治保障。服務(wù)保障成渝地區雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道建設，抓實(shí)抓細川渝、渝桂檢察協(xié)作機制。服務(wù)“智造重鎮”“智慧名城”建設，落實(shí)我市關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的具體措施，加強對知識產(chǎn)權、科技創(chuàng )新及西部（重慶）科學(xué)城建設，實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈優(yōu)化升級等司法保護。服務(wù)保障長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展，落實(shí)好《長(cháng)江保護法》和長(cháng)江十年禁漁政策，更好發(fā)揮兩江地區人民檢察院、廣陽(yáng)島生態(tài)檢察官辦公室的職能作用，用好萬(wàn)州林業(yè)、合川漁業(yè)生態(tài)修復基地，嚴懲危險廢物非法跨界轉移、傾倒等犯罪。服務(wù)保障“一區兩群”協(xié)調發(fā)展，運用司法救助等措施為鞏固拓展脫貧攻堅成果、服務(wù)鄉村振興提供有力支撐。服務(wù)“六穩”“六保”，圍繞創(chuàng )建民營(yíng)經(jīng)濟示范城市和營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市，深入推進(jìn)“保市場(chǎng)主體、護民營(yíng)經(jīng)濟”專(zhuān)項行動(dòng)，加大民辦教育合法權益司法保護，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展。二是努力建設更高水平的平安重慶。圍繞“國家更安全、社會(huì )更安定、人民更安寧”三大目標，貫徹總體國家安全觀(guān)，堅決維護政治安全、政權安全和意識形態(tài)安全，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。堅決打擊黑惡勢力及其“保護傘”，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化。嚴懲生產(chǎn)安全、生態(tài)安全、生物安全、糧食安全、食品藥品安全等領(lǐng)域犯罪，提升人民群眾平安質(zhì)感。高標準、規范化適用認罪認罰從寬制度，有效化解社會(huì )矛盾、減少社會(huì )對抗。落實(shí)好《預防未成年人犯罪法》《未成年人保護法》，提高“莎姐”大普法的創(chuàng )新性、針對性、說(shuō)理性和實(shí)效性。深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”重慶檢察實(shí)踐，落實(shí)“群眾信訪(fǎng)件件有回復”制度，開(kāi)展集中治理重復信訪(fǎng)工作，提升接訪(fǎng)下訪(fǎng)、公開(kāi)聽(tīng)證等工作質(zhì)效。三是努力提升執法司法監督能力和水平。聚焦黨中央、市委重大部署和法律監督主責主業(yè)，抓實(shí)檢察官業(yè)績(jì)考評。深化司法責任制綜合配套改革，加強檢察權運行制約監督，深入推進(jìn)智慧檢務(wù)建設和應用。落實(shí)并完善與監察機關(guān)的協(xié)作機制。維護司法公正，健全完善執法司法活動(dòng)監督協(xié)作機制，聯(lián)合公安、法院持續深化掛案積案清理。提升公益訴訟辦案質(zhì)效，突出加強生態(tài)環(huán)境和食品藥品等領(lǐng)域公益訴訟。宣傳和實(shí)施好民法典，健全完善民事行政訴訟監督制度機制。深化監獄巡回檢察，深入開(kāi)展看守所、社區矯正巡回檢察。依法查辦司法工作人員徇私枉法等職務(wù)犯罪。四是努力建設德才兼備的高素質(zhì)檢察隊伍。開(kāi)展檢察隊伍教育整頓，對腐敗問(wèn)題嚴懲不貸，堅決整治違紀違法問(wèn)題，著(zhù)力整治頑瘴痼疾。全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒。認真落實(shí)全面從嚴治黨、全面從嚴治檢主體責任，深化落實(shí)“以案四說(shuō)”“以案四改”，用好監督執紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。加強基層組織、基礎工作、基本能力建設，深化爭創(chuàng )“學(xué)習型”檢察院、爭當“放心型”檢察官活動(dòng)，全覆蓋推進(jìn)政治輪訓和實(shí)戰實(shí)訓，常態(tài)化開(kāi)展同堂培訓，提升專(zhuān)業(yè)能力、弘揚專(zhuān)業(yè)精神，努力把檢察人員培養成服務(wù)構建新發(fā)展格局的行家里手。五是更加自覺(jué)主動(dòng)接受監督。堅決執行人大及其常委會(huì )決議，主動(dòng)報告和改進(jìn)工作。認真辦理意見(jiàn)建議、提案，加強與人大代表、政協(xié)委員的常態(tài)化聯(lián)絡(luò )，自覺(jué)接受人大監督、政協(xié)民主監督、人民監督員監督和社會(huì )各界監督。各位代表，進(jìn)入新發(fā)展階段，全市檢察機關(guān)將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形妥罡呷嗣駲z察院堅強領(lǐng)導下，認真貫徹本次會(huì )議精神，靠作風(fēng)吃飯、拿實(shí)績(jì)說(shuō)話(huà)，不斷提升檢察工作科學(xué)化、制度化、規范化水平，努力為保障人民幸福、國家安全、社會(huì )穩定和“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展開(kāi)好局起好步作出新的更大貢獻，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年！
