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新聞發(fā)布會(huì )
【新聞發(fā)布會(huì )】立案辦理公益訴訟案件1940件，市檢察院曬出生態(tài)檢察成績(jì)單！
時(shí)間：2023-06-15　　作者：　　新聞來(lái)源： 【字號：大 | 中 | 小】


6月9日，重慶市檢察院召開(kāi)主題為“生態(tài)檢察助力美麗中國建設”的新聞發(fā)布會(huì )，會(huì )議通報了2022年以來(lái)全市檢察機關(guān)生態(tài)環(huán)境和資源保護工作情況，發(fā)布了全市檢察機關(guān)生態(tài)環(huán)境和資源保護典型案例，并回答媒體記者提問(wèn)。

一年多來(lái)，重慶檢察機關(guān)認真踐行習近平法治思想和習近平生態(tài)文明思想，努力實(shí)現懲治犯罪與修復生態(tài)、糾正違法與源頭治理、維護公益與促進(jìn)發(fā)展的有機統一。起訴非法捕撈案件376件596人；起訴污染環(huán)境犯罪案件26件50人；立案辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域公益訴訟案件1940件，8件案例被最高檢評為典型案例。




一

嚴厲打擊破壞長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境資源犯罪



——嚴厲打擊非法捕撈行為

全市檢察機關(guān)落實(shí)“一案雙查”機制，不斷擴大“刑事+公益”雙重監督的疊加效應，針對不法分子在禁漁期、禁漁區使用禁用的工具或者方法實(shí)施非法捕撈行為，重點(diǎn)打擊在禁漁期、禁漁區采取“電炸毒”等毀滅性方式，尤其是職業(yè)化、團伙化、鏈條化在長(cháng)江流域實(shí)施非法捕撈，2022年以來(lái)，起訴非法捕撈案件376件596人。堅持市檢察院與市公安局聯(lián)合掛牌督辦工作機制，共掛牌督辦重大非法捕撈案件4件。市檢察院第五分院辦理的全國首例非法捕撈販賣(mài)食用長(cháng)江鱘的重大生態(tài)破壞民事公益訴訟案，對非法捕撈、販賣(mài)、食用國家一級保護野生動(dòng)物長(cháng)江鱘9尾的8名被告人提起刑事附帶民事公益訴訟，共賠償生態(tài)損害損失并承擔懲罰性賠償金合計1443750元，均用于增殖放流，進(jìn)行生態(tài)修復。

——嚴懲危險廢物環(huán)境違法犯罪

全市檢察機關(guān)落實(shí)環(huán)境違法犯罪疑難復雜案件聯(lián)合掛牌督辦機制，2022年以來(lái)，聯(lián)合市公安局、市生態(tài)環(huán)境局等掛牌督辦污染環(huán)境案件6件；與市生態(tài)環(huán)境局、市公安局先后5次召開(kāi)市級聯(lián)合督辦會(huì )。聯(lián)合市公安局、市生態(tài)環(huán)境局持續開(kāi)展“兩打”專(zhuān)項行動(dòng)和第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)，辦理涉危險廢物環(huán)境犯罪案件12件33人，聯(lián)合督促相關(guān)企業(yè)整改涉危險廢物問(wèn)題636個(gè)，發(fā)現并督促整改自動(dòng)監控問(wèn)題208個(gè)，引導公安機關(guān)偵查抓獲危險廢物環(huán)境違法犯罪嫌疑人38人。




二

加大生態(tài)環(huán)境資源領(lǐng)域公益訴訟辦案力度



——聚焦重點(diǎn)，專(zhuān)項部署推進(jìn)辦案

持續深入開(kāi)展“保護長(cháng)江母親河”專(zhuān)項行動(dòng)，聚焦水污染治理問(wèn)題辦案424件，占生態(tài)環(huán)境公益訴訟辦案總量的21.86%。開(kāi)展長(cháng)江船舶污染治理專(zhuān)項監督，辦案24件。開(kāi)展“公益訴訟助力鄉村振興”專(zhuān)項行動(dòng)，辦理耕地資源保護案155件、林地林業(yè)資源保護案98件、農業(yè)面源污染治理案70件。開(kāi)展礦山治理專(zhuān)項監督，推動(dòng)149座關(guān)閉礦山復墾復綠。加強生物多樣性司法保護，對破壞野生動(dòng)植物資源行為提起訴訟211件。

——多措并舉，開(kāi)展生態(tài)司法修復

不斷優(yōu)化“專(zhuān)業(yè)化法律監督+恢復性司法實(shí)踐+社會(huì )化綜合治理”生態(tài)檢察模式，創(chuàng )建林業(yè)、漁業(yè)等生態(tài)司法修復示范基地10余個(gè)，通過(guò)辦案督促治理被污染水域5683畝、清理被侵占河道118公里、清理回收固體廢物18萬(wàn)噸、復墾耕地林地4951畝。綜合運用提起公益訴訟和支持起訴職能，依法對故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴重后果的行為適用懲罰性賠償，共追償修復生態(tài)環(huán)境賠償費用、懲罰性賠償金1600余萬(wàn)元。創(chuàng )新運用認購碳匯方式替代賠償，針對濫伐林木、破壞林地損害釋氧固碳生態(tài)功能等案件，引導當事人自愿認購核證碳匯自愿減排項目，助力實(shí)現“雙碳”目標。

——打造特色，加強專(zhuān)業(yè)檢察保護

持續推進(jìn)兩江地區檢察院、市檢察院廣陽(yáng)島生態(tài)檢察官辦公室建設并發(fā)揮作用，兩江地區檢察院辦理跨區域生態(tài)環(huán)境公益訴訟案50件，制發(fā)檢察建議或開(kāi)展磋商41件。辦理的督促整治跨區域違法處置危險廢物行政公益訴訟案，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)投入1200余萬(wàn)元對6000余噸危險廢物完成處置。市檢察院第三分院持續深化世界自然遺產(chǎn)檢察公益保護辦公室專(zhuān)門(mén)機構建設，打造形成以金佛山、武隆2處喀斯特世界自然遺產(chǎn)地為主體，黎香湖等5個(gè)國家公園為補充的公益保護體系，辦理世界自然遺產(chǎn)保護公益訴訟案32件。




三

注重生態(tài)環(huán)境檢察工作機制建設



——上下一體，加大辦案監督指導力度

出臺《長(cháng)江生態(tài)檢察官辦案規程（試行）》《長(cháng)江生態(tài)檢察官辦公室一體化履職工作指引》《公益訴訟一體化辦案工作辦法》等制度機制，加強線(xiàn)索統一管理、人員統一調配，案件統一辦理，推動(dòng)四大檢察綜合履職、上下級協(xié)同履職，切實(shí)發(fā)揮刑事檢察先導、公益訴訟主導作用，提起環(huán)資刑事附帶民事公益訴訟案86件。統一編撰長(cháng)江生態(tài)檢察官常見(jiàn)規定、常見(jiàn)問(wèn)題一本通等實(shí)操手冊，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)“長(cháng)江生態(tài)檢察官辦案大全”工具軟件，為基層辦案提供指引。統籌建立環(huán)境資源刑事、公益訴訟專(zhuān)業(yè)團隊，加大對重大疑難復雜案件的專(zhuān)業(yè)指導。

——協(xié)同治理，形成生態(tài)保護“一盤(pán)棋”

認真貫徹《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》，持續推進(jìn)與四川檢察機關(guān)開(kāi)展跨區域檢察協(xié)作，依托62項協(xié)作機制互移公益訴訟案件線(xiàn)索60件，開(kāi)展聯(lián)合辦案47件。組織舉辦首屆長(cháng)江上游生態(tài)檢察論壇，交流共享區域生態(tài)環(huán)境檢察保護經(jīng)驗。簽訂加強非法捕撈刑事案件辦理等協(xié)作機制4項，開(kāi)展公益訴訟、刑事檢察業(yè)務(wù)同堂培訓2次，從凝聚思想共識、確立工作目標、建立協(xié)作機制、開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)、加強溝通聯(lián)動(dòng)等方面進(jìn)行充分交流，深化檢察協(xié)作，發(fā)揮職能作用，凝聚監督合力。

——部門(mén)協(xié)作，推動(dòng)構建多元治理格局

加強與公安、法院以及司法行政部門(mén)的溝通協(xié)調，形成監督、協(xié)作的縱橫向網(wǎng)絡(luò )。市檢察院與市高法院召開(kāi)數次工作聯(lián)席會(huì )，圍繞環(huán)境資源刑事案件管轄、公益訴訟、信息共享等工作深入交流，達成共識；與市高法院、市生態(tài)環(huán)境局、市規劃和自然資源局等7個(gè)單位聯(lián)合印發(fā)生態(tài)環(huán)境損害懲罰性賠償工作協(xié)調機制。深化落實(shí)“河（林）長(cháng)+檢察長(cháng)”協(xié)作機制，開(kāi)展聯(lián)合巡查556次，發(fā)現案件線(xiàn)索171件。加強與人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)聯(lián)系，全面開(kāi)展代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議轉化銜接試點(diǎn)工作，49件建議和提案轉化為公益訴訟訴前檢察建議。

——社會(huì )參與，凝聚主動(dòng)服務(wù)的志愿力量

推進(jìn)“益心為公”志愿者檢察云平臺建設，聘請“益心為公”志愿者1643人，志愿者提報生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域案件線(xiàn)索91條、參與辦案活動(dòng)32件次。加強公益訴訟工作宣傳，發(fā)布重慶檢察公益訴訟五周年白皮書(shū)，邀請代表委員、人民監督員等參與案件公開(kāi)聽(tīng)證137件次。


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